关于《检察院工作报告》 2017年上半年执行情况的报告-湘潭县人民代表大会

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关于《检察院工作报告》 2017年上半年执行情况的报告

作者:县人民检察院      时间:2017-09-19 10:50:01


                                                     ——2017年8月30日在县十六届人大常委会第五次会议上

                  检察长   胡湘晖

 

主任、各位副主任、各位委员:

现在,我代表湘潭县人民检察院报告2017年上半年工作执行情况,请予审议。

一、上半年工作的基本情况

2017年上半年,我院在县委和上级检察机关的正确领导下,在县人大及其常委会的监督支持下,紧紧围绕全县发展大局,忠实履行宪法法律赋予的职责,开拓创新,奋发进取,各项检察工作得以顺利开展。

(一)加强执法规范化,深入推进反腐倡廉建设

突出查办职务犯罪案件。突出查办关系民生以及群众反映强烈的案件。立案查办贪污贿赂等职务犯罪案件7件7人,其中大要案5件5人,起诉2件2人,判决4件7人。初查渎职侵权犯罪线索3起,起诉1件1人,判决3件3人(含积案)。今年上半年,我院对教育、财政领域的职务犯罪进行了重点查处,其中对教育领域立案4件4人,对财政领域立案2件2人。加大对发生在群众身边,损害群众利益的犯罪的查处力度,如以涉嫌贪污犯罪对原湘潭县分水乡曲江村村支书彭万林立案侦查,该案由当地村民实名举报,为典型的发生在群众身边、损害群众利益案件。

有效预防职务犯罪。在查处犯罪的同时,我院广泛开展普法宣传教育,如我院针对近年拆迁过程中系列职务犯罪案件频发的特点,从什么是职务犯罪、职务犯罪产生的原因及危害、农村基层干部职务犯罪的特点与原因、如何预防职务犯罪四个方面,给全县各乡镇的征拆干部、湘潭县天易农商银行全体干部职工上警示教育课。同时,为进一步配合“五进”活动的开展,促进人民群众和社会各界积极参与预防职务犯罪工作。编发了《莲乡职务犯罪预防专刊》,专刊收录了最新贪污贿赂司法解释、身边典型案例、贪官忏悔录等内容,利用送法下乡、“三官一律”进社区等活动,将专刊发放到人民群众手中,发放宣传资料2000余份。

 进一步规范司法行为。扎实推进以审判为中心的诉讼制度改革,围绕职务犯罪侦查、侦查监督、公诉、民行、监所、控申等重点部门和关键环节,采取自己查、互相查、社会评等方式,着力查摆和发现干警在司法作风、执法办案不规范等方面存在的问题,切实加以整改。主动邀请人大代表、政协委员以及社会各界人士,对我院禁毒执法、民事检察、不捕不诉等工作进行专项视察,进一步规范执法。集中开展“秉持原则,把握底线”的专题教育,选取典型案件进行剖析、研究,杜绝关系案、人情案等以权谋私的情况,进一步维护司法公正。

(二)着力化解社会矛盾,依法维护社会和谐稳定

打击严重刑事犯罪。突出打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪,切实增强人民群众安全感。共受理审查批捕案件202件281人,其中批捕176件242人,不捕26件39人。受理侦查机关审查起诉案件328件445人,审结310件416人(含积案),其中起诉270件357人,不诉28件36人,附条件不起诉2件2人,移送他院7件18人,公安机关撤回3件3人。加大与公安、法院的协调配合,对涉及民生民利的有重大社会影响的犯罪案件,依法从严从快予以惩处,切实维护人民群众的切身利益。如我院在办理6.24石潭张某故意伤害致人死亡批捕案件中,坚持快审快结,24个小时之内就讯问了犯罪嫌疑人,审查了所有案卷材料,作出批准逮捕的决定,并第一时间将案件信息、办理情况在我院微信公众号上予以公布,微信阅读量将近8万,留言近千条,正确引导了舆论,取得了广大人民群众的理解和支持,取得了良好的社会效果和法律效果。

依法公正对待群众诉求,化解社会矛盾纠纷。2017年上半年受理涉检信访事项14件,做到登记及时、分流及时、处理及时、答复及时。同时坚持扎实、规范做好刑事申诉、刑事赔偿案件的办理工作,不断加大两刑案件办案力度,上半年受理刑事申诉案件1件,刑事赔偿案件1件,其中刑事赔偿案件已审查结案,刑事申诉案件已进入立案复查程序。在司法办案过程中,我院既注重处理人民群众的正当权利,又对缠、闹的不正当行为在法律范围内严肃处理。如我院侦监科办理的花石镇潭思慧寻衅滋事、易俗河镇胡氏三兄弟寻衅滋事两个案件,存在巨大的信访压力,我院在坚持依法办案的过程中注重处理化解信访问题,成功使两案信访问题得以解决,得到了县委的高度肯定。

加大检务工作管理创新力度。“三官一律”进乡村为基础,两次集中深入乡镇村组走访调研,提供便民服务。以双联共建为依托,慰问、帮扶困难群众,密切检群关系。顺应检察工作规律,立足人民群众需求,完善检务中心便民措施,在检务中心增设候谈室、谈话室、会议室、情绪疏导室、集体访接待室、律师接待室等七个专用接待场所,便于与上访群众保持零距离接触。5月份开展了以“防治校园欺凌,护航未成年人成长”为主题的“检察开放日”活动,邀请部分人大代表、教师和学生代表参加,将我院各项检察工作尤其是未成年检察工作公开展示,自觉接受群众监督。充分运用检务公开滚动屏、案件触摸查询系统、微信公众号,向社会公开案件信息,方便群众查询及监督。受理各类案件500余件;公开案件程序性信息300余件;发布重要案件信息6条。

(三)切实强化诉讼监督,努力增强法律监督效能

依法开展刑事诉讼活动监督。办理立案监督案件5件6人;向公安机关提出书面纠正违法意见4份;追捕16人;促成刑事和解7人。提出抗诉3件,追诉漏犯8人,追诉漏罪18笔。发出纠正违法通知书27件,已督促侦查机关落实23件。如何佳望盗窃案、陈爱兵盗窃案等案件,我院除了依法发出书面《纠正违法通知书》以外,并与公安机关法制部门进行联系沟通,以保证纠正违法情况落到实处。

依法开展民事、行政诉讼活动监督。今年上半年我院共受理民事行政监督案件20件,其中办理不服生效裁判监督1件,执行监督案10件,督促履职案7件,支持起诉案2件,现已审结13件,另外7件仍在审查当中向有关单位发出检察建议书10份,收到2份回复函,相关单位采纳了我院的建议。我院注重维护人民群众的正当民事权益,2017年上半年对两名农民工讨薪案支持了起诉,后经法院调解结案,成功讨回了工资。

依法开展刑罚执行和监管活动监督。我院2017年上半年共进行收押检察265人,出所检察245人。受理在押人犯控告、申诉5件,已全部处理。今年上半年着重加大了判处实刑罪犯未交付执行的监督工作,共清理我县判处实刑未依法交付执行罪犯40人,其中以吞食异物的方式逃避刑罚执行罪犯19人,督促县法院收监执行17人;联合相关部门出台《关于施行手术取出罪犯体内异物的意见》,实施手术取出体内异物并依法交付执行罪犯4人。该项工作经验材料刊发被省院执检局向全省推广,在6月份召开的全省刑事执行检察工作会议上我院作为唯一基层院代表以《勇于担当、攻坚克难、有力监督判处实刑罪犯依法执行》为题做了经验发言,得到了省院领导的高度肯定。

(四)主动接受各级监督,着力推动司法体制改革和检察文化建设

全面落实司法体制改革。2017年上半年我院继续深入推进司法体制改革,共计71人参与了本次司改工作,在42名考试合格干警中选拔出36名员额检察官,并全部按要求配置到一线办案岗位;员额外人员则依制度及本人意愿,分列出检察官助理共计13名,书记员4名,司法行政人员9名,司法警察共计7名,检察技术人员共计2名;司法警察完全按照要求编队管理,不存在“混岗”或“AB岗”等情形。

推动检察文化建设,加强对干警的人文关怀。我院注重检察文化建设,在全院树立检察文化助推检察工作的思想,确立了“厚德、崇法、求是、笃行”的院训,激发干警争先创优的干事热情。为树立干警学习热情,提升干警尤其是年轻干警的综合素质,我院多次举办读书分享交流会、演讲比赛等活动,邀请专家教授来院授课。6月份,我院承办了第二届湖南省检察文学创作研讨班,在会上就检察文化建设作了经验发言,得到了省院领导的高度肯定。我院注重对干警尤其是年轻干警的人文关怀,班子成员定期找干警谈心交流,斥资打造健身房、单身宿舍、图书室等满足干警锻炼和学习的场所,用人文关怀干警、留住人才。

强化内部监督。检察纪律是国家法律和党的纪律在检察领域的具体化,我院坚持严格办案纪律,规范司法行为,设立受案大厅,规范受理各类刑事案件,对办案流程进行有效实时监督,对15件案件发出了流程监控通知书。组织案件评查组对上半年所办案件进行了评查并对有关案件当事人进行了案件回访,对存在瑕疵的案件承办人进行口头警示,并督促纠正。同时加强廉政教育,组织全体干警签订廉政责任状。加强纪律和作风建设,以监察室牵头组织为期一个月的纪律作风专项督查,对存在问题的个别干警予以督查通报。通过电子显示屏进行反腐格言警句的滚动宣传。

加强思想政治建设。把坚持党的领导与依法行使检察权统一起来,把执行党的政策与执行国家法律统一起来,坚决贯彻党的路线、方针、政策,认真落实县委的决策部署,对检察工作的重大问题、重要事项和重大案件,及时向县委请示报告。先后开展了“两学一做”、规范司法行为专项整治、“干部成长感恩谁”、主题党日活动等一系列主题教育活动,以主题活动为契机,认真查找问题、剖析原因、整改落实,切实加强干警思想政治和作风建设。

回顾半年来的工作,我们清醒地认识到,检察工作还存在一些问题和不足,主要表现在:办案执法的理念有待进一步转变;文明执法的水平有待进一步提高;法律监督的能力有待进一步加强;检察宣传的力度尚需进一步加大等等。这些问题,我们将在下阶段的工作中认真加以解决。

二、下阶段的工作设想

我院将深入贯彻落实党的十八大及十八届历次全会精神和习总书记系列讲话精神,主动适应经济发展新常态,全面履行检察职能,重点做好四个方面的工作:

(一)围绕重点,加大办案力度。严肃查办和积极预防社会保障、征地拆迁、安全生产和财政、教育系统等领域的职务犯罪,集中开展查办和预防发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪专项活动。加大对涉众型经济犯罪的打击力度,着力营造诚信有序的市场环境。树立监督信心,加大监督力度,力求各类诉讼监督均衡发展。

(二)规范执法,确保责任落实。借助以审判为中心的诉讼制度改革和司法体制改革的东风,针对存在的各类问题,院领导带头进行认真分析,积极反思,提出对策,着力解决检察队伍在司法行为、纪律作风等方面存在的问题,确保改革落实到位。

(三)加强培训,提供有力保障。组织各业务部门分片分门类开展强化训练,有计划的组织干警进行专题业务培训,把请进来和走出去的学习模式有机结合,努力提高检察干警的业务水平、办案能力和实践技能。健全和完善数字化管理方案及院内其他制度,沿用任务加奖励的考核方式,激发争先创优意识。

(四)接受监督,密切检群关系。严格执行党内请示报告制度,坚定不移地执行宪法和法律,认真落实人大决议,积极办理人大交办事项、代表建议和政协提案,主动邀请人大代表和政协委员视察工作,自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各界的监督。继续加大检察宣传力度、深化检务公开工作,扩大检察宣传海报的发行数量和发放范围,切实利用微信、微博等新媒体创新宣传方式和宣传手段,拓宽检察机关了解社情民意和宣传推介渠道,广泛听取社会各界的批评、意见和建议,密切检群关系。

主任、各位副主任、各位委员,在县委和上级检察机关领导下,在人大、政府、政协的监督、支持下,我院将奋力拼搏,砥砺前行,努力推动各项检察工作再上新台阶,为推进县域经济社会发展作出更大的贡献,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!