关于《县人民检察院工作报告》 2017年上半年执行情况的调查报告-湘潭县人民代表大会

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关于《县人民检察院工作报告》 2017年上半年执行情况的调查报告

作者:内司工委      时间:2017-09-19 10:51:13


——2017年8月30日在县十六届人大常委会第5次会议上

县人大常委会内司工委主任   陈北球

 

主任、各位副主任、各位委员:

根据县人大常委会年度工作安排,对照县十六届人大一次会议上通过的《县人民检察院工作报告》,8月上旬,在县人大常委会副主任刘绵晖、李西文带领下,由内司工委牵头组织部分县人大常委会委员和县人大代表组成调查组,对县检察院2017年上半年执行报告情况进行调查。受调查组委托,现将调查情况报告如下:

一、主要工作情况

县检察院今年上半年的工作顺利推进,在积极推进司法体制改革的同时,多项业务数据在全市领先,较好兑现了人代会上的履职承诺。

1、积极履职,检察业务工作有效开展。

查办职务犯罪方面:坚决贯彻落实上级部署,深入推进反腐倡廉建设,重点查办事关民生、群众反映强烈的有关案件。立案侦查贪污贿赂案件7件7人立案数与去年同期持平,包括县二中原校长唐忠伟涉嫌受贿案、县二中原会计周万炎涉嫌贪污受贿案、代理商黄宇新涉嫌行贿案、县四中原会计胡滔涉嫌挪用公款案、排头乡财政所财务会计唐维涉嫌挪用公款案等5件大要案起诉2件2人,判决4件7人(含积案)。共初查渎职侵权犯罪线索3件3人,起诉1件1人,判决3件3人(含积案)

打击刑事犯罪方面:从严打击各类经济犯罪、侵财型犯罪、破坏民生民利的犯罪,切实维护社会和谐稳定。受理审查批捕案件194件266人;受理审查起诉案件328件445人,审结310件416人。

开展诉讼监督方面:办理立案监督案件5件6人,向公安机关发出纠正违法通知书4份,追捕16人。提出抗诉3件,已改判2件;追诉漏犯8人,追诉漏罪18笔,已判决10人(含积案)向法院发出纠正违法通知书22份。受理民事行政案件20件,其中办理不服生效裁判监督1件,执行监督案10件,支持起诉农民工讨薪案2件,发出检察建议书10份。

2、服务大局,切实解决热点难点问题。

护航经济发展:批捕涉众型经济犯罪案件5件5人,批捕影响非公有制经济发展案件6件22人,为县域经济平稳健康发展提供司法保障。4月份以来,先后受理县公安局提请逮捕周某等10人涉嫌诈骗案等一批严重损害槟榔生产厂家利益的犯罪案件。办案干警采取提前介入的方式,积极引导公安全面收集证据,依法审查批捕18人,严厉打击了破坏槟榔产业发展的犯罪行为。

严惩非法上访:针对近年来县内非法上访现象有所抬头的状况,批捕寻衅滋事的非访当事人5人。花石镇上访老户谭某数次纠缠政府机关,并到天安门广场喝假农药;易俗河镇的“胡氏三兄弟”在征拆补偿过程中无理取闹,以非访胁迫政府,影响极其恶劣。县检察院以涉嫌寻衅滋事罪批准逮捕了谭某、胡某等3人,当地人大代表和群众对此高度赞许。

查办重点领域职务犯罪:回应社情民意,围绕群众反映比较强烈的问题,立案查办教育、财政、涉农领域的职务犯罪7件7人。反贪局集中办案力量,对教育和财政领域分别成立专案组,系统侦查,深挖犯罪线索。财政系统,通过已查办的乌石镇财政所唐某挪用公款案,促成8名涉嫌挪用新农合资金的国家工作人员投案自首,至8月上旬已立案3件3人。在教育系统,与纪委联合查处县属中学的一批职务犯罪案件,至8月上旬已立案5件5人。

3、注重创新,法律监督工作有新起色。

刑罚执行监督有新成效:按照上级要求,重点加大了判处实体刑罪犯未交付执行的监督工作,清理出我县判处实体刑而未依法交付执行的罪犯40人,监督收监执行17人,其中包括多名通过吞食异物逃避收监的罪犯和一名刑期达23年6个月的患癫痫的罪犯。

检察公益诉讼有所突破:贯彻落实党的十八届四中全会关于检察机关提起公益诉讼改革的要求,县检察院在履职时先后发现2起因非法采矿、采砂导致资源环境破坏的损害社会公共利益的案件,经过初步调查,以公益诉讼案件呈报上级院,目前正等待省院批准立案侦查,这是县检察院首次办理公益诉讼案。

积极应对6.24舆情:石潭6.24恶性事件发生后,各种舆论在网上纷纷传播。根据县委作出的指示,县检察院严格遵守程序原则,24小时内审查批捕3名行凶者。及时通过微信公众号、微博宣传最新办案动态,并派专人回复评论、司法释疑,传播法制正能量,赢得良好的法律效果和社会效果。

二、问题和建议

对照检察院工作报告所确定的五年工作思路,调查组认为,县检察院上半年工作完成情况总体较好,但也存在一些不足:一是法律监督工作仍需加强,据《民事诉讼法》检查组反映,办理民事执行监督案件不多,提请抗诉少,检察建议书、纠正违法通知书落实监督力度不大;二是个别干警执法违法、利用办案敲诈钱财,极少数干警人大意识不强、推诿人大交办工作。我们建议:

1、进一步加大诉讼监督力度。县检察院在立案监督、抗诉、追诉等方面仍然有较大的提升空间,对纠正违法通知书、检察建议书落实不到位的问题,监督不够有力。司法体制改革后,诉讼监督将成为检察机关的根本职能,建议顺应改革,强势作为。

2、进一步打造过硬检察队伍。要认真汲取检察干警袁某执法犯法的教训,强化内部监管。加强干警法治教育,进一步提高人大意识和接受监督的意识。

以上报告,请予审议。