湘潭县人大常委会议事规则(修正案)-湘潭县人民代表大会

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湘潭县人大常委会议事规则(修正案)

时间:2019-05-07 15:40:38

 

湘潭县人民代表大会常务委员会

议 事 规 则

(修正案)

  

(1988年5月29日县九届人大常委会第9次会议通过,1990年4月23日县十届人大常委会第2次会议第一次修正,1998年5月26日县十二届人大常委会第4次会议第二次修正,2003年2月27日县十三届人大常委会第2次会议第三次修正,2007年3月29日县十三届人大常委会第30次会议第四次修正,2014年8月28日县十五届人大常委会第13次会议第五次修正,2017年1月23日县十六届人大常委会第1次会议通过的《湘潭县人民代表大会常务委员会议事规则》第六次修正,2019年4月28日县十六届人大常委会第十九次会议审议通过。)

目     录

 

第一章  总则

第二章  会议的召开

第三章  议案的提出和审议

第四章  听取和审议专项工作报告

第五章  询问和质询

第六章  发言和表决

第七章  决议、决定的公布和执行

第八章  附则

 

第一章  总  则


第一条  根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会常务委员会监督法》等法律、法规的规定,结合县人大常委会的工作实践,制定本规则。

第二条  湘潭县人民代表大会常务委员会(以下简称常委会)议事,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,根据法定的权限和程序,按照民主集中制的原则,充分发扬民主,严格依法办事,集体行使职权。

第三条  常委会是县人民代表大会的常设机关,依法行使审查和批准决算、预算调整方案,听取和审议各项工作报告,规范性文件备案审查,询问和质询,组织特定问题调查,讨论、决定本县行政区域内重大事项,任免国家机关工作人员以及法律法规规定的其他职权。常委会行使监督权的情况应向县人民代表大会报告并向社会公开。

 

第二章   会议的召开


第四条  常委会会议一般每两个月举行一次,如有特殊需要,可以临时召开。

常委会会议由常委会主任召集并主持。主任可以委托副主任主持会议。

第五条  常委会会议必须有常委会全体组成人员过半数出席才能举行。

第六条  主任会议拟定常委会会议议程草案,提请常委会会议通过。常委会会议日期和日程由主任会议决定。

第七条  常委会举行会议,应当在会议举行七日以前,将开会日期、建议讨论的主要事项通知常委会组成人员、县人民政府、县监察委员会、县人民法院、县人民检察院及有关单位,因特殊情况临时召集的会议可以临时通知。

第八条  常委会组成人员在会议举行前,应当阅读会议有关资料,围绕会议议题,学习相关法律法规和政策,开展调查研究,做好审议准备。

县人民代表大会有关专门委员会(以下简称专门委员会)和常委会办事机构、工作机构应围绕会议拟审议的议案,在会前组织常委会组成人员开展视察、调研,了解有关情况。调研形成的报告作为常委会会议参阅材料。

提请常委会会议审议的专项工作报告等会议材料,应当符合会议文件规范要求。

第九条  常委会举行会议的时候,县人民政府、县监察委员会、县人民法院、县人民检察院和有关部门的负责人,县政府办主任、县纪委监委派驻人大机关纪检监察组组长及县直机关人大工作联络员、部分乡镇人大主席列席会议,同时邀请有关的本级人大代表列席会议,必要时邀请有关的上级人大代表列席会议。临时召集的会议,列席会议人员由主任会议决定。

根据工作需要,可以邀请县委有关领导、县委有关部门负责人列席会议。

列席人员有发言权,没有表决权。

 第十条  常委会举行会议的时候,常委会组成人员、列席会议的人员必须按时出席、列席会议。因病或者其它特殊原因确需请假的,应当在会议召开一日前履行请假手续。常委会组成人员需请假的,必须经常委会主任批准,并报常委会办公室;列席会议的人员需请假的,经常委会办公室报常委会主任批准。到会情况,由驻人大机关纪检监察组进行督查,并在会议中通报。

 

第三章  议案的提出和确定


第十一条  主任会议可以向常委会提出属于常委会职权范围内的议案,提请常委会会议审议。

第十二条  县人民政府、县人民代表大会专门委员会,可以向常委会提出属于常委会职权范围内的议案,由主任会议决定提请常委会会议审议,或者先交有关的专门委员会审议,提出报告,再提请常委会会议审议。

第十三条  常委会组成人员三人以上联名,可以向常委会提出属于常委会职权范围内的议案,由主任会议决定是否提请常委会会议审议,或者先交有关的专门委员会审议,提出报告,再决定是否提请常委会会议审议。

第十四条  县人民政府县长、县监察委员会主任、县人民法院院长、县人民检察院检察长可以依法向常委会提出有关的人事任免案。县人民政府、县人民法院、县人民检察院可以依法向常委会提出撤职案。

第十五条  根据工作需要,主任会议可以委托有关的专门委员会和常委会的办事机构、工作机构拟订提请常委会会议审议的有关议案草案,并向常委会会议作说明。

第十六条  对列入常委会会议议程的议案,提议案的机关负责人可以在常委会会议上作说明。提议案的机关、有关的专门委员会、常委会办事机构或有关的工作机构应当提供有关资料。

第十七条  常委会会议听取议案说明后,集中进行审议。

第十八条  列入常委会会议议程的议案,在交付表决前,提案人要求撤回的,经主任会议同意,对该议案的审议即行终止。

第十九条  列入常委会会议议程的议案,在审议中有重大问题需要进一步调查研究的,经主任或者主任会议提出,常委会会议同意,可以暂不付表决,待问题调查清楚以后再付表决。

第二十条  主任会议可以向常委会提议组织关于特定问题的调查委员会,提请常委会审议。

五分之一以上常委会组成人员书面联名,可以向常委会提议组织关于特定问题的调查委员会,由主任会议决定提请常委会审议,或者先交有关的专门委员会审议,提出报告,再决定提请常委会审议。

特定问题的调查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成,由主任会议在常委会组成人员和本级人大代表中提名,提请常委会审议通过。调查委员会可以聘请有关专家参加调查工作。

调查委员会应向常委会提出调查报告,常委会根据报告,可以作出相应的决议、决定。

 

第四章  听取和审议工作报告


第二十一条:  常委会听取和审议县人民政府、县监察委员会、县人民法院、县人民检察院的专项工作报告,国民经济和社会发展计划、预算执行情况报告,审议工作报告,常委会执法检查组提出的执法检查报告等。

第二十二条:  常委会审议专项工作报告按如下规定。

专项工作报告的议题,根据下列途径反映的问题确定:(一)常委会在执法检查中发现的突出问题;(二)县人民代表大会对县人民政府、县监察委员会、县人民法院、县人民检察院工作提出的建议、批评和意见集中反映的问题;(三)常委会组成人员提出的比较集中的问题;(四)县人大专门委员会、常委会办事机构、工作机构在调查研究中发现的突出问题;(五)人民来信来访集中反映的问题;(六)社会普遍关注的其他问题。

常委会听取和审议专项工作报告前,主任会议应组织县人大常委会组成人员和县人大代表,对有关工作进行视察或专题调查研究。常委会办事机构应将各方面对该项工作的意见汇总,交县人民政府、县监察委员会、县人民法院、县人民检察院研究,并在专项报告中作出回应。

县人民政府、县监察委员会、县人民法院、县人民检察院应在常委会举行会议二十日前,将专项工作报告送县人大有关专门委员会或常委会有关办事机构、工作机构征求意见后作修改,七日前送交常委会。

专项工作报告由县人民政府、县监察委员会、县人民法院、县人民检察院的负责人向常委会报告;县人民政府也可委托有关部门负责人向常委会报告。

常委会听取和审议有关工作报告一般应当形成审议意见交办函,审议意见交办函的办理按《湘潭县人大常委会审议意见办理办法》的规定执行。

常委会审议执法检查报告等参照本条规定执行。

第二十三条: 常委会认为必要的时候,可以对工作报告作出决议。

 

第五章   询问和质询


第二十四条  常委会会议对议案或者有关工作报告进行审议的时候,应当通知有关负责人到会,听取意见,回答询问。

常委会听取和审议执法检查报告和专项工作报告时,可以开展专题询问,专题询问的议题的提出和开展,应当按照主任会议确定的意见和方案进行。

第二十五条  在常委会会议期间,常委会组成人员三人以上联名,可以向常委会书面提出对县人民政府及其部门、县监察委员会、县人民法院、县人民检察院的质询案。

第二十六条  质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。

第二十七条  质询案由受询机关的负责人在常委会会议上或者有关的专门委员会会议上答复,或者书面答复,由主任会议决定。在专门委员会会议上答复的,专门委员会应当向常委会会议或者主任会议报告答复结果。

质询案以书面答复的,应当由被质询机关负责人签署,并印发常委会组成人员和有关专门委员会。

专门委员会听取对质询案答复的时候,应当通知提出质询的常委会组成人员列席会议,发表意见。

第二十八条  提质询案的常委会组成人员的过半数对受质询机关的答复不满意的,可以提出要求,经主任会议决定,由受质询机关再作答复。

第二十九条  列入常委会会议的质询案,在主任会议决定交付受质询机关前,提案人要求撤回的,该质询案即行撤销。


第六章   发言和表决

 

第三十条  常委会组成人员和列席的人大代表在常委会会上的发言和表决不受法律追究。

第三十一条  常委会组成人员和列席会议的人员在会议上的发言,应围绕议题,突出重点,力求简明扼要,要有理有据。未发言或者有补充意见的,可以提供书面发言材料。

第三十二条  常委会会议表决议案和任免案,以常委会全体组成人员的过半数赞成票通过,表决结果由会议主持人当场宣布。

第三十三条  表决议案的时候,有修正案的,先表决修正案。

第三十四条  常委会会议表决,除法律规定采用投票方式的外,均采用按电子表决器进行表决。如遇电子表决系统故障无法正常表决,方可选用无记名投票、举手或其他表决方式。

 

第七章  决议、决定的公布和执行


   第三十五条  常委会任命、决定任命的国家工作人员,依照《湖南省实施宪法宣誓制度办法》进行宪法宣誓。

第三十六条  常委会会议结束后,由常委会办事机构编辑《湘潭县人民代表大会常务委员会公报》。

第三十七条  常委会会议通过的决议和决定,自通过之日起七日内在县人大网及县级新闻媒体公布。

 

第八章   附则


第三十八条  本规则自通过之日起施行。